劳动保障监察，是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。

 

什么是劳动保障监察？

答：劳动保障监察是指人力资源社会保障行政部门代表国家对人力资源社会保障法律、法规的执行情况进行检查、处理、处罚等一系列监督活动。

劳动保障监察的特征是什么？

答：专门性（由专门的机关为保证人社法律、法规、规章的贯彻实施所进行的专门监督）；法定性（必有依法进行）；行政性（属于行政监督的范畴，是行政执法活动）；

劳动保障监察的原则是什么？

答：公正、公开、高效、便民；以事实为依据，以法律为准绳；教育与处罚相结合；接受社会监督。

劳动保障监察的职责是什么？

答：宣传人力资源社会保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守人力资源社会保障法律、法规和规章的情况；受理对违反人力资源社会保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反人力资源社会保障法律、法规或者规章的行为。

劳动保障监察的对象是什么？

答：企业、民办非企业单位、个体工商户；职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构；国家机关、事业单位、社会团体；无营业执照或者被吊销营业执照，有劳动用工行为的非法用工单位；依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。

劳动保障监察受理的举报、投诉事项有哪些？

答：（1）用人单位制定的内部规章制度违反劳动保障法律法规的行为；

（2）用人单位违反订立、履行劳动合同规定的行为；

（3）用人单位违反禁止使用童工规定的行为；

（4）用人单位违反女职工或未成年工特殊劳动保护规定的行为；

（5）用人单位违反工作时间和休息、休假规定的行为；

（6）用人单位违反工资支付和执行最低工资标准的行为；

（7）用人单位违反社会保险规定的行为；

（8）职业介绍机构，职业培训机构，职业技能考核鉴定机构违反有关规定的行为；

（9）法律、法规规定的其他应由劳动保障监察受理的举报投诉事项。

哪些情况不属于劳动保障监察受理事项?

答：（1）投诉内容、要求应当或已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或已向人民法院提起诉讼，或已经其他劳动保障行政部门查处的；

（2）投诉人所提供、反映的内容或要求及其基本情况不明确的；

（3）投诉人没有提供有关线索且被投诉单位的违法事实不清的；

（4）投诉人不提供被投诉单位的名称、以及违法事实等基本情况的；

（5）投诉内容经核查，与事实不符的；

（6）违反劳动保障法律、法规或规章的行为发生在2年前的。

劳动保障监察的措施是什么？

答：进入用人单位劳动场所进行检查；就调查、检查事项询问有关人员；要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，必须可以发出调查询问书；采取记录、录音、录像、照相和复制等方式收集有关的情况和资料；对事实确凿、可当场处理的违反人力资源社会保障法律、法规或规章的行为当场予以纠正；可能委托会计师事务所对用人单位工资工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；法律、法规规定可以由人力资源社会保障行政部门采取的其他调查、检查措施。

劳动保障监察时效是多长时间？

答：违反人力资源和社会保障法律、法规或者规章的行为在两年内未被人力资源社会保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，人力资源社会保障行政部门不再查处；前款规定的期限，自违反人力资源社会保障法律、法规和规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

维权时应注意的事项有哪些？

答：（1）注意区分举报和投诉。对用人单位违反劳动保障法律、法规或规章的行为，可向劳动保障监察机构举报。如认为用人单位侵犯了劳动者个人的合法权益，则可提出投诉。

（2）劳动者应及时维权，以防错过时效。根据《劳动保障监察条例》规定，违反劳动保障法律、法规或规章的行为在２年内未被有关部门发现也未被举报、投诉的，将不再查处。

（3）举报宜通过快速有效方式。举报者可拨打所在地劳动监察大队投诉举报电话。

（4）举报时提供详实信息。应明确提供被举报单位的名称、地址及具体违法行为。为提高对用人单位实施劳动保障监察的效果，劳动者举报时需提供相关证据材料，也可留下姓名及联系方式，有关部门会负责保密。

（5）注意收集证据材料。劳动者在工作时应注意保存招工招聘记录、考勤记录、工资支付凭证、缴纳各项社会保险费记录、工作证、服务证等相关凭证，以便在举报投诉时提供。

如果用人单位不与劳动者签订劳动合同，怎么办？

答：劳动者可以向当地劳动监察队投诉举报，还可以到劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位每月支付双倍工资。

对于用人单位无故拖欠、克扣工人，尤其是农民工工资的怎么办？

答：劳动者可以在法定时效两年内，持工资欠条或工资结算单等有效证据材料到市县劳动监察部门投诉。

劳动保障违法案件立案调查期限是如何规定的？

答：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

劳动保障投诉举报时要经哪些程序？

答：投诉举报时，应如实填写《劳动保障监察投诉登记表》或《劳动保障监察举报登记表》，出示有效证件，提供有关证明材料（如居民身份证、暂住证、劳动合同、押金收据、工资表、考勤表、辞退通知等）的原件或复印件。属集体来访的，应选出代表，由员工代表向工作人员反映情况。

用人单位违法劳动保障法律法规，向劳动保障行政部门举报后，能要求保密吗？

答：根据《劳动保障监察条例》第九条的规定，可以要求劳动保障行政部门保密。

农民工维权时，需要保留什么证据进行维权？

答：农民工要注意保存好劳动合同、工资表、工资结算单、工资卡、出入证、考勤记录等证据，以便维权时使用。 

许有根 律师

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